在12月19日召开的禅城区委四届十次全会上，禅城提出了新的发展目标：
“十四五”期间，禅城区要实施精品战略，强化中心城区、科创金融、文教医卫、宜居环境功能，加快城市更新，全力创建广东省营造智慧化共建共治共享社会治理格局综合试点，彰显“岭南文脉”现代魅力，打造“小而美小而精”的精品城区、精品产业、首善之区，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列。
●南方日报记者李晓莉阎锋罗湛贤
三大板块
再造精品城区格局
读报告
全域建设精品城区，推进城市治理体系和治理能力现代化。一是要优化中心城区功能布局，以高水平规划引领城市现代化，以“人城产文”融合发展为引领，开展中心城区赋能升级行动。以“绣花”功夫推进城市精细化管理，一针一线绣出城市精品，不断增强城市治理总体效能。科学划分东、中、西三大功能板块，推动城市功能集成、资源整合、要素集聚。城市有机更新。二是全面推进城市有机更新，强化“经营城市”的理念，加强城市更新统筹规划和政策创新，全力攻坚村级工业园和旧村居连片改造。
推动城市功能集成、资源整合、要素集聚
优化中心城区布局
迈向城乡融合发展
禅城区委四届十次全会吹响了全域建设精品城区的号角。作为佛山中心城区，如何规划、建设、管理好城市，一直是禅城的重中之重。“十三五”期间，禅城一直深化扎实推进城市治理三年行动计划和中心城区城市形态提升三年专项行动，城市面貌得到较大提升。而在“十四五”期间，禅城还将通过优化中心城区功能布局，全面推进城市有机更新，深入实施乡村振兴战略，打造高品质现代化国际化大城市精品城区。
中心城区开展赋能升级
作为佛山这座新一线城市的门面，“十三五”期间，禅城扎实推进城市治理三年行动计划，累计开工项目项；中心城区城市形态提升三年专项行动累计开工项目37项，完成投资亿元，城市面貌得到较大提升。
如今走在禅城，触目皆是景，处处皆可游，景点景区与城市景观融为一体。大雾岗森林公园，这里从昔日的小山岗变身为市民休闲娱乐好去处。形成于万年前的王借岗变身“千亩绿芯”城市森林公园、亚艺公园“禅荷花岛”仙境景观、文华公园的水舞声光秀、佛山大道、汾江路、岭南大道、文华路等主干道片植的3.8万㎡的四季花海，一季一园一花，一树一路一景，让人有“人在景中走，如在画中游”的独特体验。
而在乡村田园，同样异彩纷呈。近年来，禅城以打造美丽文明乡村、岭南水乡生态游为切入点，实施乡村全景化、乡村现代化，累计投入资金达4.5亿元，紫南村、罗南村、莲塘村、大富村等20个美丽文明村居全部成为乡村游的热点。
然而，与北上广深等一线城市相比，禅城的城市发展还有较大提升空间：城市形态和功能品质与佛山经济地位不匹配，城市规划建设管理水平、空间格局、形象功能品质有待提升。
为此，“十四五”期间，禅城将进一步优化中心城区功能布局。以高水平规划引领城市现代化，以“人城产文”融合发展为引领，开展中心城区赋能升级行动，把全周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理和生产、生活、生态全过程各方面。
从空间布局上，禅城计划重新科学划分东、中、西三大功能板块。东部打造“城市极核”，中部打造“创新走廊”，西部打造“智造高地”，推动城市功能集成、资源整合、要素集聚。
其中，东部“城市极核”位于佛山大道以东，包括祖庙街道和石湾镇街道的大部分区域，从南向北包括奇槎片区、东平河水轴线核心地段、季华商务带、环文华公园片区、祖庙—东华里、广湛高铁站等。这里是政府所在地、住宅集聚区、公共配套最完善的地方，也是禅城的价值高地，今后将重点打造高端城市地标、高端现代服务业、高品质民生配套、总部经济。
中部“创新走廊”在佛山大道以西，东平河以北，覆盖张槎和石湾西片区，包括东平云谷、中国陶谷、佛高区禅城园、火炬园、聚锦科创园、佛科院等。这里是禅城高新产业集聚区，将整体包装、连片打造创新走廊，重点发展科创产业、数字经济，加快城市更新、完善片区配套。未来通过大江、大沙、青柯等村开发，将向北跨过汾江河，与广湛高铁站连成一片。
西部“智造高地”以南庄镇为主，重点抓产业载体建设，发展高端制造业。
此外，作为佛山公共服务资源最集中区域，禅城还将突出强化教育、医疗等配套设施的科学布局，提升城市的首位度和吸引力，并以“绣花”功夫推进城市精细化管理，一针一线绣出城市精品，不断增强城市治理总体效能。
全面推进城市有机更新
作为佛山的中心城区，禅城区的面积在五区中最小，城市化程度最高，经济发展和产业转型升级一直面临着城市发展空间狭窄的制约。数据显示，禅城接近一半的土地为旧城镇、旧厂房和旧村居。
想方设法要发展空间，必须从存量上做文章。在面临城市空间不足、土地资源相对匮乏等发展困局时，早在年，禅城就大胆探索、先行先试，率先实践“三旧”改造的试点。
如今，经过十多年的探索，涌现出不少通过城市更新实现华丽转身的案例：岭南天地、佛山泛家居电商创意园、南风古灶及创意城、普君新城、王借岗森林公园等，都是禅城通过旧改实践换来的新面貌和具体成效。
以城市更新换取发展空间，禅城一直不停步。年，禅城出台了城市更新系列政策文件，全面规范、引导、鼓励城市更新，进一步拓展了土地发展空间。结合中心城区城市形象提升的要求，禅城还铺排了—年重点片区城市更新项目85个，总面积达1.2万亩。近年来，禅城每年还会向外推出数千亩土地，吸引众多全国各地的企业